关于我县农村电子商务发展情况的 调研报告

作者:委员 来源:未知 点击数: 发布时间:2017年10月24日

为推进我县农村电子商务的发展,近日,县政协召集相关单位负责人和部分政协委员组成调研组,通过召开座谈会、进企业、走村入点等方式,对我县农村电子商务发展情况进行调研,并到省商务厅推介的第一批国家级电子商务进农村综合示范县--光山、博爱、淇县等地考察学习,收集并认真梳理总结外地的先进经验。现将调研情况汇报如下:
????一、我县农村电子商务发展现状
电子商务作为一种新型经济发展载体和新兴商业零售业态,对促进产业结构调整,推动经济方式的转变,提高综合实力具有重要意义,也是助推县域经济转型升级的突破口。近年来,我县为全面推进电子商务工作,制定了电子商务五年发展规划。引导生产型企业发展电子商务,支持与电子商务配套的各类业态发展,全面推进与阿里巴巴、京东、苏宁等知名平台企业的战略合作,农村电子商务发展环境和基础设施得到不断改善。截至目前,已建设乡村级电商服务站(点)420个,电商从业人员1200余人;全县共有物流企业56家,快递公司7家,物流从业人员2400余人,仓储面积7.8万平方米,年营业额达2.7亿元。已基本形成县、乡、村三级物流电子商务网络体系。农村电子商务网络交易增长迅速,全县电子商务交易额达2.8亿元,其中农产品网络零售交易额8000万元。此外,我县对乡镇、县直单位、企业、社会团体和贫困家庭进行专题或职业化培训,已累计培训3000余人次,发展电子商务的意识逐渐渗透到各阶层人群。近日,被评为2017年国家电子商务进农村综合示范县。
????二、我县农村电子商务发展中存在问题
1、电子商务公共服务体系配套功能不完善一是服务机构职能弱化。我县虽成立了电子商务发展办公室,但由于人员数量较少、知识结构不合理,工作的重心放在指导业务、承办相关具体工作等方面,在统筹协调相关部门之间业务资源、跨行业行动等方面心有余而力不足。二是城乡物流配送通道未打通。物流触角尚未延伸到村,致使农产品进城处于“短路”困境;冷链物流发展尤其滞后,生鲜农产品电子商务物流成本与损耗成本过高,导致电子商务的利润预期低于传统销售,影响了农产品网上销售的积极性。三未搭建县域电商平台,农产品以阿里巴巴、京东等全国性综合电商平台为主要上行通道,网上销售的内循环尚未形成,对地方经济的拉动不明显。四是已建成的县、乡、村三级电商网络体系中,能够正常运营、充分发挥作用的占少数,一些乡镇和村电商服务站点仍是空壳。五是资金短缺。农村电子商务平台的构建资金来源比较单一,主要依靠政府财政投入,但目前财政投入有限。六是电商配套环节如:电子支付、金融、产品质量监管、服务环境等发展滞后,无法为电子商务的运营、售后等提供有效支撑。七是电商企业数量少,规模小,分布零散,缺少能够利用互联网平台对农特产品开展全网营销、提升地方农特产品影响力的电商领军企业。
2.农产品标准化水平较低,缺乏区域公用品牌。我县“触网”农产品资源丰富,主要有大蒜、葡萄、酥梨、山药、莲藕、河蟹、麻花、花生等,但由于对品牌开发和宣传的力度不大,对农产品的商标认证和质量认证跟进不及时,致使我县龙头品牌农产品较少。现有的民权葡萄酒、民权贡麻花、长领花生、老樊家香菇酱、秋水湖大闸蟹等品牌,多为产品品牌或企业品牌,而非“光山十宝”、“博爱七贤”、“淇县三珍”之类的区域公用品牌。农产品区域公用品牌的缺失,对农产品上行过程中民权农产品整体形象的塑造和市场规模化发展形成严重制约。大部分农产品标准化水平不高、品牌化比例较低,高品质、高附加值的种类偏少,与高标准、高品质的电商经营趋势存在一定差距。此外,由于未建立产品质量追溯体系,缺乏对触网农产品的质量监管,给地方特色农产品的品牌保护带来压力。
3.宣传力度小,农业经营主体对电子商务认知程度低。近年来,我县加强农业经营机制创新,培育了一大批规模化经营、标准化生产、企业化管理的农业企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体,有效改变传统农业“低、小、散”的问题,有利于农村电子商务的发展。但是由于对电子商务的宣传力度不够大,且缺乏有力的服务体系支撑,许多新型农业经营主体对发展农村电子商务的意义和作用重视不够、了解不深,认识不到电子商务进农村所带来的巨大商机,从而参与热情不高,导致信息化水平整体偏低,制约了农村电子商务的长足发展。?
4.从事农村电子商务的专业人才匮乏。电子商务作为一种新兴的商业模式,是对传统销售模式的补充和深化,对专业人才要求较高。做电子商务不仅要有货真价实的产品,还要有营销手段,如网店美工、产品摄影、产品研发、信息采集、在线客服、营销推广、数据分析、促销活动策划等,都需要掌握计算机和网络实际操作技能的专业人才。当前此类人才奇缺,无法形成对农村电子商务的智力支撑。?
对我县发展农村电子商务的几点建议
1.进一步加强组织领导加大政策扶持力度。一是在完善电商办各种配置、充分发挥其作用的同时,成立由县领导负责的电子商务进农村工作领导组,统筹指挥、协调、调度相关单位开展工作。二是把电子商务与优势产业结合起来,尽快搭建县域电商平台,加快本土工业品下乡和农产品进城步伐,形成县域电商“内循环”,带动产业发展,增加本地税收;同时,全面对接各类知名电商平台,搭建分销渠道,实现全网、多屏、跨平台分销,形成县域电商“外循环”,解决农产品上行难的问题。三是强化政策扶持,在土地、融资、税收、仓储等方面制订优惠政策。对一些潜力大、基础好的新型农业经营主体加大政策、资金的扶持力度,进行重点培育,引导其标准化规模化发展;把发展电子商务与引导大、中专毕业生就业创业相结合,制订优惠政策,壮大电商骨干队伍;尽快出台鼓励农村电子商务发展的奖励扶持办法,对农村电商企业和网店给予政策扶持和资金补贴。四是加强金融服务和扶持力度。鼓励和支持农商银行、农行等金融机构开发惠农金融产品,加大小额贷款发放力度,创新农村电子商务投融资机制和担保方式,化解农村电商融资难问题。同时,引导金融机构在乡(镇)、村增设服务网点,为农村网店开展现金结算、支付业务提供便利。
2、完善电子商务公共服务体系,加快农产品上行进程。一是加强品牌化建设,提高农产品标准化水平。(1)强化特色产品的商标注册、质量认证、宣传推介,提高农产品的标准化程度,丰富产品种类,提升产品档次,打造凸显民权特色的区域性公用品牌。(2)授权委托专业机构,梳理县域农产品的亮点和传播点,进行包装设计和品牌宣传,制定特色产品开发方案、系列农产品上行方案、农产品质量安全追溯体系等一整套市场流通解决方案。(3)加快推进农产品质量检验检测与农村电子商务的融合,探索建立“政府部门+企业+农户+电商协会”多方负责的品控机制,开展售前、售中、售后全方位监督,完善农产品销售保障体系。二是构建县域电商物流配送体系。建设物流产业园,吸引大型物流企业在我县设立区域分拨中心、农产品直采中心、中转集散中心。整合现有“四通一达”等多家物流快递资源,统筹安排配送、仓储、装卸、运输等流程,引导他们将触角延伸至乡(镇)、村,分级设立配送站点,降低物流配送难度,实现农产品外运提速增效、降低成本,解决农村物流“最后一公里”难题。三是优化资源配置建议政府牵头协调,整合阿里巴巴农村淘宝、京东帮、苏宁易购、邮政部门“邮乐购”、供销合作社、卖货郎等服务站点以及快递物流企业网点,对全县村级电商服务点进行资源整合、统一布局、统一信息化改造,发挥相关资源最大效应。四是创新农产品网络营销模式。(1)创新生鲜农产品网上营销模式。引导我县农产品加工企业、种养殖专业合作社开展“网上农产品直销”和“时令农产品预订”,组织他们参加“阿里双11”“京东双12”等知名平台促销活动,提高我县农产品的品牌知名度及市场占有率,引导推动农产品生产基地和农村专业合作社的转型升级。(2)培育乡村旅游休闲、体验农业与电子商务相结合的新业态。依托各大网络旅游平台和新媒体宣传我县旅游资源,通过“黄河故道生态走廊徒步”、“槐花节”、“荷花节”、“河蟹美食节”等活动,开展季节性特色农产品体验式团购,通过多类型活动抓取消费者信息数据,建立“合作社(家庭农场)+电商运营”的经营模式,有效带动电商、农业、文化、旅游等产业融合发展。
3、建设电子商务综合体,促进县域电商产业集聚。高标准建设民权县电子商务综合体,为跨境电商、本地网商和农村创业青年提供低成本的办公用房、网络通信、培训、仓储等电商公共服务场所。结合县情,有以下二种途径:
(1)整合资金和土地新建或盘活尾楼,建设包含电子商务产业园、电子商务进农村公共服务中心、电商从业人员培训基地、双创基地、孵化基地、总部基地、仓储物流分拣等为一体的电子商务综合体。
????(2)依托梦蝶会展中心建设电子商务进农村公共服务中心、物流仓储中转服务中心、本地电商服务中心、跨境电商服务中心。建设完成后的梦蝶会展中心包括:产品展示、线下体验、本地零售、产品推广、人员培训、创业孵化、政策咨询、仓储中转为核心的“互联网+产业融合发展服务中心”。成为集农村电商、本地电商、跨境电商、仓储中转、产品展示等为一体的民权县电子商务综合体。
4、加强电商人才培训与人才储备实施电商精准扶贫强化农村电子商务人才支撑,从引进人才和本地培养两个途径加大对电子商务专业人才的储备,弥补电子商务专业人才的缺口。结合精准扶贫工作中的就业培训、雨露计划、农村实用技术培训等,委托电子商务培训机构对农业产业化龙头企业、专业合作社、种养殖大户等新型农村经营主体的负责人和农村电商从业人员、返乡青年、退伍军人等开展电商知识专业化培训,培养一批懂电商业务、会经营网点、能带头致富的复合型农村电商领军人才,提升他们应用电子商务的实际操作能力;同时,对驻村第一书记、帮扶队员、村两委班子进行培训,提高他们对电子商务的应用能力和推广能力,助力电商精准扶贫。建议以我县129个贫困村为重点区域,按照“有上网技术条件、有产业开发基础、有村级站点、有物流条件、有积极性”的标准开展乡村网点建设。依托部分乡镇农产品批发市场、种养殖专业合作社、农业综合服务站等,整合当地优势产业、主导产品,引入初级仓储物流、产品分销功能,抓好市场运作、基础配套、网店服务、人才培训、村级示范等环节的工作,建设一批具有产业融合和农产品加工能力的“电商小镇”。通过服务机构推动、自主创业带动、安置就业拉动、互助发展联动,以电子商务的快速发展带动精准扶贫工作向纵深推进。
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(编辑:委员)