中国人民政治协商会议第九届民权县委员会常务委员会工作报告

作者:委员 来源:未知 点击数: 发布时间:2015年06月15日
中国人民政治协商会议
第九届民权县委员会常务委员会
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(2015年3月28日在政协第九届民权县委员会第四次会议上)
楚翠昕
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各位委员,各位同志:
????我代表政协第九届民权县委员会常务委员会,向大会报告工作,请各位委员审议,并请各位同志提出意见。
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一、2014年工作回顾
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????2014年是我县改革发展和党的建设进程中极不平凡的一年。在中共民权县委的正确领导和县政府的大力支持下,政协民权县委员会及其常委会,认真贯彻落实中共十八大、十八届三中四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,高举爱国主义、社会主义旗帜,突出团结和民主两大主题,围绕中心、服务大局,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,充分发挥协调关系、汇集力量、建言献策、助推发展作用,较好地完成了九届三次会议确定的各项任务,为我县经济社会发展作出新贡献。
 ?(一)紧扣主题、聚焦“四风”,教育实践活动成效显着
在第二批党的群众路线教育实践活动中,县政协按照中央、省委、市委和县委的要求,紧紧围绕“为民务实清廉”这一主题,以聚焦“四风”问题为重点,认真抓好“学习教育、查摆问题、建章立制”三个重要环节,使教育实践活动取得了良好成效。一是思想认识不断提升。县政协始终把理论学习摆在首要位置,认真学习习近平总书记关于教育实践活动的一系列重要讲话以及省、市、县委主要领导讲话精神,围绕学习主题组织集体学习、专题辅导和座谈交流,观看教育录像片、撰写心得体会,不断提高认识、增强学习成效。二是聚焦“四风”深刻查摆问题。县政协采取向全体政协委员、政协参加单位发函、召开党内外委员代表、离退休老同志代表座谈会、深入分包乡镇和活动联系点征求意见、在机关设置意见箱、开通专线电话等9种方式广泛听取意见建议。共征求意见356条,查摆出“四风”方面存在的10项突出问题。县政协党组成员按照“四必谈”的要求,广泛开展谈心活动,撰写修改对照检查材料,严肃认真开好专题民主生活会,深刻剖析问题的实质和根源,研究改进措施和今后努力方向。三是认真落实整改措施。县政协针对存在的“事业心责任感不强、履职尽责不到位、工作作风不扎实、联系群众不紧密、廉洁自律要求不严格”5大方面10个突出问题,按照轻重缓急,制定了14项整改措施,建立了近期、中期、远期整改台账,修订和完善了6项工作制度。通过党的群众路线教育实践活动的扎实开展,全县政协委员和机关干部的宗旨意识进一步增强、工作作风得到明显转变、履职能力得到进一步提升。
???(二)围绕中心、服务大局,调研视察等工作成果突出
????县政协坚持把促进发展作为第一要务,紧扣改革发展稳定和民生的重大问题,采取多种形式进行建言献策。去年7-8月份,我们按照“少而精、深而实、出精品”的原则,组织60余名政协委员对我县“一城一区一廊”建设、社会稳定工作、特色商业街区建设、食品药品安全、农村合作医疗、农村土地规模经营情况进行了认真细致地专题调研,而后召开政协常委会围绕6个专题进行专题议政建言,向县委、县政府报送6份质量较高的专题调研报告,提出了49条意见和建议。县委书记、县长姬脉常同志作出批示:“县政协的六份专题调研报告,涉及我县经济社会发展的重大方面,体现了政协对民权发展高度负责的精神。调研报告内容丰富,建议具体,切合民权实际,很有针对性。请“两办”将六份报告分发到各专业领导组认真研究,提出落实措施。”目前,专题调研报告所提意见和建议被县委、县政府及有关部门采纳和落实,有力地促进了工作的开展。在过去的一年里,我们组织政协常委对城区环境综合整治、高铁广场建设、原行政大院区域开发等情况进行视察调研,并积极协助全国、省、市政协就水源地保护、土地流转、高新区建设等课题的调研视察,为民权又好又快发展呐喊、助力。县政协领导班子成员积极参与全县中心工作、分包乡镇、联系企业及重点工作专项领导组中都发挥了积极作用。特别在高新区建设、县城拆迁改造、城区环境综合整治、项目招投标、庄子文化研究等工作上,倾注很多时间和精力,付出大量心血和汗水,取得了有目共睹、令人满意的成绩。
???(三)多措并举、上下联动,提案工作水平持续提升
一年来,县政协始终高度重视提案工作。把提案撰写作为提高政协委员履职建言能力水平的重要平台和载体,把提案办理作为凝聚各方力量建设美好民权的重要措施,把提案落实作为改善民生、构建和谐民权的重要推手,坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”工作方针,以提高提案质量为基础,以增强提案办理实效为目标,以加强提案制度建设为保障,抓住关键环节和重要节点,强化培训和指导,加强督查、落实。去年,县政协九届十二次常委会,听取了县政府2014年度提案办理情况通报,县住建局主要负责人汇报了所承办的32件提案办理情况,并详细解答了常委们及社会各界关心关注的问题。会议还组织常委们对重点提案办理落实情况进行视察,有力地促进提案的落实。县政协九届三次会议以来审查立案的191件提案。截止去年底,全部办理完毕。提案的落实率和委员的满意度比往年明显提升,提案工作再上新台阶。
???(四)深入基层、关注民生,社情民意工作成效凸显
????去年,县政协把关注民生说真话、履职尽责建真言作为改进工作作风的重要举措。在党的群众路线教育实践活动中,我们组织全县政协委员,深入乡村、企业和人民群众之中,面对面、零距离倾听民众的呼声和愿望,反映群众的困难与诉求,共征集230余条社情民意信息,从中筛选出25条,及时整理报送县委、县政府。县委书记、县长姬脉常同志在批示中指出:“县政协梳理提出的二十五条社情民意,件件关乎民生和民权发展,并提出了很好的意见和建议,请团结书记、大立县长安排相关部门在工作中认真参考,提出落实整改意见。”各界人民群众的诉求不仅得以畅通表达,而且反映的问题得到了较好解决,深受社会各界的好评。
???(五)发挥优势、传承文明,庄子文化研究再出新佳作
????我们将弘扬庄子文化、宣传推介民权作为义不容辞的责任,根据国家民协对“中国庄子文化之乡”、“中国庄子文化研究中心”多出成果、多出精品的要求,县政协组织有关人员和退居二线的老同志,利用星期天、节假日,围绕庄子的思想文化、庄氏文化、民俗文化、景点文化等进行专题研究,撰写了25万字的理论文章。在全国出版发行《庄子文化研究》第三辑一书,中国民协、中国文史出版社给予很高评价。中国民间文艺家协会在序言中指出:“中国庄子文化研究中心自成立以来,一直致力于庄子文化的研究,不断开辟新领域,不断取得新成果,该中心组织编写的《庄子文化研究》第三辑就是近几年来关于庄子及其文化精神思辨成果的重要体现。此辑的一个显着特色就是由原来以庄子人本研究为主转为以人本和文本并重,并且推出了不少有分量的学术佳作。”
???(六)创新机制、强基固本,自身建设得到进一步加强
去年,县政协根据上级党委的要求,不断加强自身建设,改进工作作风,创新工作机制,为提升人民政协履行职能的能力和水平提供了保证。一是“委员之家”创建活动扎实推进。我们本着“巩固、持续、提升、求效”的原则,通过参加各县(市)区政协主席座谈会、部分“委员之家”负责人座谈会、“创建”活动现场观摩会,加强对“创建”活动的引导。把“创建”活动与调研视察、撰写提案、征集社情民意结合起来,增强“创建”活动的效果。去年,创建3个“委员之家”,组织委员开展调研视察联谊活动10余次,提交提案30多件,反映社情民意100多条,既为委员履职搭建了平台,也为助推经济发展、促进社会和谐发挥了重要作用。二是机关作风建设进一步加强。结合教育实践活动要求,我们认真开展作风纪律整顿活动,修改完善机关各项规章制度,进一步增强机关人员的政治意识、大局意识、责任意识,转变了机关工作作风,提升了机关服务效能。政协机关办文、办会、办事能力和服务群众能力不断提高,“三公”经费和其它开支大幅度降低。三是宣传报道工作力度进一步加大。全年在《光明日报》、《人民政协报》、《河南日报》等新闻媒体发表稿件200余篇,既提升了我县的知名度,又扩大了政协的影响力。四是党风廉政建设进一步强化。县政协坚持把党风廉政建设放在重要位置来抓,注重加强班子成员和机关干部党风廉政建设,加强思想道德和法纪等方面的学习教育,做到警钟长鸣。大力弘扬爱岗敬业、求实创新、团结和谐、公正廉洁的风气,努力打造“高效、务实、清廉”的政协机关。
各位委员、同志们,2014年县政协所取得的成绩,是县委坚强领导和县政府及社会各界大力支持的结果,是政协各参加单位和广大政协委员共同努力的结果。借此机会,我代表县政协常委会向关心支持县政协工作的各位领导、各位委员、各位同志表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们清醒地看到,与新形势、新任务、新要求和广大政协委员、人民群众的期望相比,政协工作还存在一些薄弱环节,特别是议政建言的质量和水平有待进一步提高,协商民主的创新实践有待进一步强化,履行职能的制度化、规范化、程序化建设有待进一步加强等,我们要在今后工作中加以改进。
二、2015年工作安排
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2015年既是全面推进深化改革的关键之年,又是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。做好今年县政协工作的总体要求是:深入贯彻落实中共十八大、十八届三中四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,牢牢把握团结民主两大主题,在中共民权县委的坚强领导下,深刻认识经济发展的新常态,准确把握人民政协履职新定位,努力搭建协商新平台,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,全力推进民权经济社会更好更快发展。
???(一)凝聚思想共识,在坚定正确方向上树立新形象
????县政协常委会坚持把思想理论建设摆在首位,不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础。一要深入学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中全会精神,坚持用习近平总书记系列讲话精神武装头脑、指导实践,引导政协机关干部和广大政协委员在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,坚持正确方向,保持政治定力。二要主动争取县委对政协工作的领导、重视和支持,健全政协重大工作主动报告、重要事项及时反映等工作机制,确保政协工作与县委、县政府中心工作目标一致、方向一致、步调一致。三要严格遵守政治纪律和政治规矩,坚持把发扬民主、行使权力与贯彻中共中央的决策统一起来,与遵守法律法规和政协章程统一起来,努力做到心中有民、心中有责、心中有戒。希望广大政协委员时刻注意加强自身修养,经常想着自己的身份,检查自己的言行,尽职尽责,全心全意、为民履职,真正做到不图虚名、不辱使命、无愧于组织、无愧于时代,保持政协委员的先进性、代表性和影响力,以良好业绩展示新时期委员的无私奉献精神。
???(二)适应新常态,在推进协商民主上探索新思路
????发展协商民主有助于推进科学民主决策,有助于构建社会主义和谐社会,有助于形成健康文明的政治文化。按照习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上发表的重要讲话精神和《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》要求,县政协要努力发挥协商民主的重要渠道作用,积极打造协商载体、精选协商议题、规范协商程序,注重协商实效。一是搭建协商民主平台。今年,我们以政协常委会和“双月协商座谈会”、“委员之家”等形式,为推进协商民主工作打造载体、搭建平台,推进协商民主工作进程。二是精选协商议题。聚焦全县重点工作,坚持把党政关注、群众期盼、政协所能的实事作为协商议题,提出年度协商计划,主动向县党政领导汇报确定后,分专题做好调研和其他准备工作,提高协商时效,确保协商质量。三是规范协商程序。坚持公开公平、实用有效。在协商民主工作中,根据需要邀请分管领导和部门主要负责人参加,引导政协委员积极参与,同时扩大群众有序政治参与范围。通过会前充分准备、会中有序协商、会后及时实施,确保协商成果公正有效。推动协商民主接地气、聚民意、汇力量、促发展。
???(三)提高参政议政水平,在服务改革发展上作出新贡献
参政议政是衡量人民政协工作成绩的重要标准,提高参政议政质量是新时期对人民政协议政问题的明确要求。今年,我们着重做好四项工作:一是深入开展视察调研。要在“求实、求精、求深、求效”上下功夫,善于从县委、县政府中心工作和群众关注问题的结合点上选择确定调研课题,不求多而求精,不求全而求实,力求参在点子上、议在关键处、言在需要时。参与调查研究的委员和政协机关干部,要认真负责,扑下身子,真抓实做,磨砺扎实的调研视察功夫。要从精心准备开始,在翔实深入、综合分析、科学论证上做文章,切实提出价值高、分量重、操作性强的意见建议,为县委、县政府民主决策、科学决策提供有益参考,并达到取之可用、用之有效之目的。坚决防止“调研工作无序化、反映情况一般化、研究问题表面化、对策建议空泛化”现象发生。二是紧扣重点工作议题进行专题议政。县政协常委会和“双月协商座谈会”要重点围绕“四个全面”、全县中心任务、重点工作及“十三五”规划等进行议政建言。在深入调研视察、严密论证的基础上,按照“谋良策、谏诤言、凝共识、聚合力”的要求,多提具有前瞻性、建设性的意见建议,尤其要提出解决问题的有效对策,助推民权科学发展。三是持续提升提案工作水平。我们要继续坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的工作方针,勇于探索、不断创新,着力提高提案质量,着力提高提案服务质量,着力提高提案办理质量,使提案工作在加快发展、改善民生、构建和谐民权中发挥更大作用。四是继续做好文史资料征集和《庄子文化研究》书籍出版工作。积极发挥“存史资政、鉴往知来、团结育人”及弘扬庄子文化、宣传推介民权等作用,广泛征集资料,推动编辑出版工作。年底,力争编辑出版《民权县政协志》;在全国出版发行《庄子文化研究》第四辑,进一步扩大对“中国庄子文化之乡”的宣传,扩大“中国庄子文化研究中心”的研究成果,为政治、经济、社会、生态文化建设与精神文明建设协调发展服务。
???(四)广泛凝心聚力,在促进社会和谐上要有新成效
我们要牢牢把握团结民主两大主题,发挥政协优势,努力做好理顺关系、解疑释惑、扩大共识、凝聚合力等工作,促进社会和谐,维护民权社会大局的稳定。一要加强与政协参加单位、工商联和无党派人士的联系与沟通,强化情况通报和交流,支持和保障他们通过政协协商平台履行职责;引导宗教界人士和信教群众主动适应新常态,发挥他们在改革发展稳定的积极作用;贯彻“三不”(不打棍子、不扣帽子、不抓辫子)方针,为社会各界代表人士发表意见提供平台和保障,鼓励和支持各种意见的交流交锋交融,努力创造畅所欲言、宽松活跃的民主氛围,凝聚共识,汇集正能量。二要把服务群众落实到政协工作的各个方面、各个环节,努力在政治协商中为群众建言,在民主监督中反映民意,在参政议政中为群众办事,把履职尽责写到人民群众的心坎里,密切人民政协同人民群众的血肉联系。三要进一步拓展征集社情民意信息渠道,及时反映社会各界群众诉求。广大政协委员要经常深入基层和群众之中征求意见,收集整理社情民意信息;“委员之家”开展活动要把反映社情民意信息作为一次重要内容,抓紧抓好,抓出成效;县政协网站开通征集社情民意信息栏目,了解社会各界、各阶层、各方面群众的意见和呼声。县政协办公室要及时收集、整理各方面的社情民意信息,报送县委、县政府决策参考,对领导批示解决的问题,要跟踪问效,促使问题尽快得到解决,回应人民群众的期盼。四要强化民主监督工作。人民政协联系各界、根植群众、位置超越,容易发现矛盾和问题,容易听到意见与呼声。提前发现问题,及时提出问题,协助党委、政府把问题解决在萌芽状态,是政协组织应尽的职责。今年,我们要以提高民主监督组织化程度为突破口,积极探索加强和改进民主监督工作的新机制、新方法,着力推进政协民主监督由虚向实、由被动向主动、由柔性向刚性的转变,不断增强民主监督实效。目前我们要发挥好各民主监督小组作用,切实帮助24个执法执纪部门改进工作,尽力处理好人民群众反映的突出问题,化解矛盾,减少不安定因素,为全县社会大局和谐稳定尽职尽责、尽心竭力。
???(五)加强自身建设,在履职能力上要有新提升
加强政协自身建设,是政协事业不断发展的重要保障。新的历史时期,人民政协要主动适应新常态,在全面深化改革中加强自身建设。一是持续有效发挥委员主体作用。把调动发挥政协委员积极性、主动性、创造性,作为政协一项重要工作常抓不懈。在全体委员中,继续开展好“五个一”(撰写一份提案、反映一条社情民意、开展一次调研、参加一次视察、参与一次化解社会矛盾或扶贫济困工作)活动,为委员履行职责、展示风采提供载体。二是继续开展好“委员之家”创建活动。实践证明,“委员之家”创建活动,有益于推进委员履职的制度化和常态化,有益于充分发挥委员的主体作用。为此,今年在去年的基础上,力争再创建4个,把创建“委员之家”活动引向深入。首先,要切实加强管理。根据市政协的要求和其它县市的经验,制定完善“委员之家”学习、考勤、述职、考核等行之有效的制度,加强对“两簿一档”(委员活动记录簿、委员考勤登记簿、委员履职档案)的管理,形成按制度办事,按制度管人的长效机制,规范委员的履职行为,提高参与活动的积极性和主动性。其次,要积极开展活动。为确保活动效果,我们采取统一活动与单独活动相结合的方法,“单月活动日”由县政协具体安排,统一活动时间,统一活动内容,统一考核验收;“双月活动日”由各“委员之家”自行安排。不断扩大“创建”活动成果,使“委员之家”真正成为委员知情明政的“看台”、建言献策的“讲台”、干事创业的“舞台”,展示委员风采、扩大社会影响。三是进一步发挥好专委会的基础作用。重视专委会建设,调整充实、配齐配强专委会组成人员,加强培训和指导,提高政治和业务素质,增强专委会独立工作和开展对口协商的能力。四是加大政协宣传工作力度。加强与新闻媒体的联系与协作,办好民权政协网站。重点宣传政协的重大活动、履职成果和委员的履职风采,不断提高社会各界对政协性质、地位和作用的认识,使社会更真切地了解政协、了解政协委员,积极营造有利于政协事业发展的良好氛围。五是全面加强机关作风建设。牢记作风建设永远在路上,不断巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果,着力提高机关干部的政治素质、全局观念、服务意识和服务水平。进一步推进办公、办会、办事规范化和制度化建设,为政协有效履行职能、顺利开展工作提供有力保障。努力建设一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练、廉洁勤政的高素质政协干部队伍。
 ??各位委员、同志们,新使命承载新希望,新征程开启新梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围,在县委的坚强领导下,改革创新、求真务实、忠诚履职、团结奋进,为谱写人民政协发展新篇章和建设宜居、生态、幸福、美丽民权而共同奋斗!
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(编辑:委员)